全國(guó)文明鎮(zhèn)展示 | 十年蝶變,何以煤山?
5月23日,全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)在京召開(kāi)。長(zhǎng)興縣煤山鎮(zhèn)被授予“全國(guó)文明鎮(zhèn)”稱號(hào)。今天一起去了解下這個(gè)曾以“煤”出名的浙北山區(qū)小鎮(zhèn)。
這份金燦燦的獎(jiǎng)牌背后,是一場(chǎng)始于十年前的關(guān)鍵決策——2015年5月18日,浙江省人民政府一紙批復(fù),撤銷原煤山鎮(zhèn)、槐坎鄉(xiāng)、白峴鄉(xiāng)建制,合并設(shè)立新的煤山鎮(zhèn)。
區(qū)劃調(diào)整后,這個(gè)位于長(zhǎng)興縣西北部的三省交界小鎮(zhèn),轄3個(gè)社區(qū)、2個(gè)居民區(qū)、24個(gè)行政村,鎮(zhèn)政府駐地遷至煤鑫街1號(hào),開(kāi)啟了鳳凰涅槃的序章。
歷史之墨:破局啟新
煤山的基因,刻著百年礦史的烙印。民國(guó)元年,上海商人劉長(zhǎng)蔭、劉萬(wàn)青等從鐘仰貽手中購(gòu)得產(chǎn)權(quán),組建長(zhǎng)興煤礦,民國(guó)七年(1918)正式成立長(zhǎng)興煤礦股份有限公司,并開(kāi)商店、辦學(xué)校、建醫(yī)院。
由此,“地面安徽管、地下浙江挖”的奇觀就此形成,然而2013年最后一個(gè)礦井永久性關(guān)閉后,留下的則是滿目瘡痍:
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,耐火材料、水泥、礦山等高耗能、高污染的“兩高”企業(yè)林立!澳菚r(shí)候,家里的窗戶都不敢開(kāi),一天下來(lái),桌上、地上全是灰!痹谠讔s鄉(xiāng)的老茶農(nóng)張建民的記憶里,那時(shí)的畫(huà)面總帶著灰蒙蒙的色彩。
更棘手的是,合并前的三地,深陷各自為政的泥淖:白峴鄉(xiāng)依賴太湖石開(kāi)采,槐坎鄉(xiāng)遍布小水泥廠,原煤山鎮(zhèn)則聚集了60余家粗放式蓄電池作坊,雖各有特色,但半數(shù)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、低效性,原生態(tài)破壞嚴(yán)重——長(zhǎng)興人的水源地合溪水庫(kù)面臨重度污染威脅,省際交界則淪為“垃圾偷倒三不管地帶”,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幾近癱瘓……
當(dāng)全縣生態(tài)紅線將整個(gè)煤山鎮(zhèn)域納入保護(hù)范圍時(shí),變革已成唯一出路。
產(chǎn)業(yè)之金:黑色蛻變
2017年,煤山鎮(zhèn)內(nèi)有規(guī)上企業(yè)70家,但畝均稅收僅有14.5萬(wàn)元。煤山深知,“騰籠換鳥(niǎo)”已是背水一戰(zhàn)。
改革面臨巨大挑戰(zhàn)。企業(yè)主的抵觸情緒如合溪南北兩山橫亙,對(duì)傳統(tǒng)路徑的依賴和對(duì)未來(lái)的迷茫,化作對(duì)變革的疑慮;工人的安置問(wèn)題更是牽動(dòng)人心,每一個(gè)崗位背后都是一個(gè)家庭的生計(jì);產(chǎn)業(yè)鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn),讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)岌岌可危。
面對(duì)困局,煤山干部與企業(yè)主們促膝長(zhǎng)談,剖析形勢(shì)、解讀政策,并鄭重承諾尋找新出路
▲國(guó)家級(jí)綠色制造產(chǎn)業(yè)園
正是憑借這份“不破不立”的勇氣與擔(dān)當(dāng),煤山鎮(zhèn)在短短一年內(nèi),騰出了3000畝土地、置換出38萬(wàn)噸標(biāo)煤能耗,為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出發(fā)展空間。
在轉(zhuǎn)型陣痛中,煤山鎮(zhèn)逐步探索出新路徑。浙能智慧能源科技產(chǎn)業(yè)園、天能綠色制造產(chǎn)業(yè)園等重大平臺(tái)落地,天能集團(tuán)與村集體建立“村企合作”機(jī)制,昊楊新能源產(chǎn)品暢銷海外,華熔科技從孵化項(xiàng)目成長(zhǎng)為專精特新“小巨人”企業(yè)……
煤山鎮(zhèn)從此告別“黑色”依賴,在陣痛中鍛造出耀眼的“金色”動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身。
生態(tài)之綠:重塑山河
產(chǎn)業(yè)的“破”與“立”,同步伴隨著生態(tài)的“傷”與“愈”。當(dāng)“兩高”煙囪倒下,一場(chǎng)修復(fù)山河肌理的攻堅(jiān)戰(zhàn)全面展開(kāi)。
長(zhǎng)廣礦區(qū)通過(guò)“一礦一策”復(fù)綠修復(fù),成功聚集智慧能源、綠色制造產(chǎn)業(yè)園,年產(chǎn)值超百億,成為“礦地變園區(qū)”典范;六都村礦坑經(jīng)生態(tài)修復(fù)形成礦湖與懸崖景觀,已接待游客超5萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)“廢礦生金”;五通村礦區(qū)啟動(dòng)土地綜合整治,復(fù)墾為良田……
▲煤山鎮(zhèn)將廢棄的礦坑打造成露營(yíng)基地
為保護(hù)水源,煤山鎮(zhèn)建成全省首個(gè)區(qū)域性中水回用系統(tǒng),企業(yè)日處理中水1萬(wàn)噸,替代1/3地表水,年省水費(fèi)60萬(wàn)元,消除水庫(kù)污染威脅。
面對(duì)歷史遺留的跨界“瘡疤”,煤山鎮(zhèn)聯(lián)合宜興、廣德建立跨區(qū)域執(zhí)法機(jī)制,將邊角地轉(zhuǎn)化為生態(tài)隔離帶。訪賢村太湖石堆場(chǎng)轉(zhuǎn)型為地質(zhì)文化博覽園,匯聚200余戶業(yè)主,帶動(dòng)千人就業(yè),成文旅新地標(biāo)。
煤山還創(chuàng)新修復(fù)模式:廢棄礦坑改造為國(guó)家級(jí)健步賽道,實(shí)現(xiàn)“體育+生態(tài)”融合;全國(guó)最長(zhǎng)全封閉智能輸送帶替代每日3000車次重卡運(yùn)輸,年減碳2.28萬(wàn)噸,根治粉塵噪音污染。
▲空中走廊水泥熟料輸送帶橫跨山野
綠色,不再僅是點(diǎn)綴,而是煤山發(fā)展最動(dòng)人的底色與筋骨。
文化之紅:薪火永續(xù)
煤山鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與生態(tài)修復(fù)的征程中披荊斬棘時(shí),始終深諳一個(gè)道理:真正的蝶變,必然伴隨著文化的覺(jué)醒與重塑。
那些沉睡于浙北群山間的文化瑰寶,在時(shí)代的呼喚下逐漸蘇醒,以“紅色、古色、特色”三色交織的文化圖譜,為煤山的發(fā)展注入了穿越時(shí)空的精神原力。
▲新四軍蘇浙軍區(qū)司令部舊址
新四軍蘇浙軍區(qū)舊址群是核心引擎,5公里“紅色走廊”串聯(lián)起18處文保點(diǎn);江南紅村通過(guò)活化利用,全國(guó)研學(xué)團(tuán)隊(duì)紛至沓來(lái);仰峰村依托20余家精品民宿,每年助村民增收超30萬(wàn)元;世界地質(zhì)遺跡“金釘子”,成為探秘地球演化的科普熱點(diǎn)。就連承載工業(yè)記憶的老火車站,也借力《長(zhǎng)津湖》熱映東風(fēng),變身工業(yè)文化風(fēng)情街。
當(dāng)紅色文化提供精神錨點(diǎn),當(dāng)?shù)刭|(zhì)文化拓展認(rèn)知維度,當(dāng)工業(yè)文化延續(xù)集體記憶,當(dāng)年輕人在老火車站打卡時(shí),不同時(shí)代的文化符號(hào)在同一個(gè)空間里對(duì)話——這種文化賦能的深層價(jià)值,構(gòu)建了“歷史——現(xiàn)在——未來(lái)”的新坐標(biāo)系。
文明之藍(lán):善治新篇
融合的深度,最終體現(xiàn)在民生幸福的溫度與治理的精度上。煤山鎮(zhèn)以全國(guó)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建為總攬,擘畫(huà)出一幅以“藍(lán)”為底色的幸福圖景。
環(huán)境革新塑“藍(lán)顏”:黨員干部帶頭,廁所革命、垃圾分類深入人心;村民自發(fā)扮靚庭院,潔凈宜居成為常態(tài)。風(fēng)尚革新育“藍(lán)韻”:新時(shí)代文明實(shí)踐所引領(lǐng)風(fēng)尚,崇德向善蔚然成風(fēng)。
▲巡河護(hù)水,美化家園
智慧治理織“藍(lán)網(wǎng)”:“黨建+網(wǎng)格”模式下,專職網(wǎng)格員化身“貼心管家”,矛盾化解在萌芽,服務(wù)精準(zhǔn)到家門(mén)?缬騾f(xié)作拓“藍(lán)!保簲y手江蘇宜興、安徽廣德,打破省界壁壘,教育(煤山中學(xué)與長(zhǎng)興實(shí)驗(yàn)初中合作)、醫(yī)療(綜合醫(yī)院+24個(gè)衛(wèi)生站)、養(yǎng)老(星級(jí)食堂)等公共服務(wù)全面升級(jí),三省交界地變身幸福共享圈。
最動(dòng)人的“新川樣本”,則是村企共建共享的深藍(lán):天能集團(tuán)與新川村合辦企業(yè)、村民入股分紅,反哺修建文化公園,村強(qiáng)民富共繪和美藍(lán)圖。
文明之藍(lán),是治理創(chuàng)新的智慧,更是幸福生活的底色。
未來(lái)之彩:整裝再發(fā)
煤山的十年蝶變,是一部從“黑”到“綠”、從邊緣到前沿的史詩(shī),繪就了一幅產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、文化活、治理優(yōu)、百姓富的“多彩煤山”畫(huà)卷。
▲集體婚禮倡新風(fēng)
其歷程深刻昭示:資源型城鎮(zhèn)的涅槃重生,核心密碼在于——以壯士斷腕的決絕告別“路徑依賴”,以制度創(chuàng)新的魄力打破行政藩籬與資源錯(cuò)配,以綠色創(chuàng)新的智慧重塑產(chǎn)業(yè)與生態(tài),以文化傳承的自覺(jué)凝聚精神力量,更以共建共享的理念筑牢善治根基,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、文化繁榮、人民幸福的有機(jī)統(tǒng)一。
榮膺“全國(guó)文明鎮(zhèn)”,“是榮譽(yù),更是新起點(diǎn)。”鎮(zhèn)黨委書(shū)記陸偉杰坦言,煤山鎮(zhèn)整裝待發(fā),將以創(chuàng)新的思維、實(shí)干的行動(dòng),向著更高質(zhì)量、更具韌性、更可持續(xù)的未來(lái)全速?zèng)_刺,奮力續(xù)寫(xiě)“多彩煤山”更加璀璨的嶄新華章。