淺夏悠悠，萬物并秀。

　　2020年，人大代表“亮身份”工作在湖州市長興縣悄然萌芽，并很快推廣至湖州全域，成為在全省都有較大影響力的代表工作創(chuàng)新實踐。

　　在此基礎(chǔ)上，這些年，長興縣人大常委會堅持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，不斷完善代表工作機(jī)制，全方位改進(jìn)和優(yōu)化服務(wù)保障，引導(dǎo)各級人大代表同廣大人民群眾聯(lián)系越來越緊密，全面提升履職質(zhì)效。

　　從在景區(qū)設(shè)立“民情觀察點”，到在村口小店舉辦“百姓夜話”座談會；從“‘代’你調(diào)研”融入履職全周期，到“代表跑團(tuán)”閉環(huán)督辦機(jī)制—長興以一個個微小而具體的民主實踐，不斷優(yōu)化代表履職的“神經(jīng)末梢”。

　　一次次調(diào)研視察、一份份意見建議、一項項代表活動……2025年，長興縣人大乘勢而上，堅持把“緊緊圍繞黨委中心大局、緊緊圍繞人民至上理念、緊緊圍繞省市人大任務(wù)”作為長興人大工作總體思路，通過深耕“品牌”、瞄準(zhǔn)“跑道”、夯實“基點”、激活“主體”，不斷豐富人大踐行全過程人民民主的長興實踐。

　　推動新跨越續(xù)寫“亮身份”全新篇章

　　“溪邊照影行，天在清溪底。天上有行云，人在行云里�！边@說的就是長興縣水口鄉(xiāng)。

　　剛過去的“五一”假期，水口鄉(xiāng)顧渚村文旅新場景處處上新：鄉(xiāng)村公路上，一輛輛旅游大巴穿梭而過；農(nóng)貿(mào)市場里，商鋪前人頭攢動；鬧市處，陸羽書房坐落其間，讓來自五湖四海的游客心曠神怡，感受“詩和遠(yuǎn)方”。

　　“2023年6月，我們在縣人大常委會的指導(dǎo)和支持下，做好代表‘亮身份’深化文章，探索推出‘民情深觀察’機(jī)制。陸羽書坊是我們推出的首個‘民情觀察點’。”水口鄉(xiāng)人大主席林炳文說。

　　2020年初，水口鄉(xiāng)各級代表率先將身份牌亮在代表工作地、居住地、選區(qū)、公共場所等地，亮出了單位職務(wù)、聯(lián)系方式、履職承諾等信息，方便群眾找得到代表、辦得了事情。

　　這些年，水口鄉(xiāng)人大不斷織密織牢“聯(lián)群網(wǎng)”，夯實人大工作民意基礎(chǔ)，在高質(zhì)量建設(shè)“站、室、點”基礎(chǔ)上，持續(xù)做深做實代表“亮身份”后半篇文章，真正打通聯(lián)系群眾“最后一米”。

　　據(jù)了解，水口鄉(xiāng)共有各級人大代表71名，其中鄉(xiāng)人大代表57名。僅僅依靠代表力量，要全面掌握全鄉(xiāng)近千戶群眾的民情民意，并非易事。為此，水口鄉(xiāng)人大在陸羽書坊、大唐貢茶院等人流量大的公共場所，創(chuàng)新布設(shè)“民情觀察點”，按照“就便、就近、就熟”原則，明確1名人大代表擔(dān)任總觀察員，聘請老黨員、老教師、老勞模、老退役軍人、老干部等1594名社會熱心人士組建“民情觀察員”隊伍，作為輔助代表進(jìn)一步密切與人民群眾聯(lián)系的觸角，逐步形成“戶戶有人聯(lián)系、家家有人過問”的聯(lián)絡(luò)格局。

　　不只水口鄉(xiāng)，放眼整個長興，村社、景區(qū)、菜市場，哪里人員密集，便在哪里設(shè)立“民情觀察點”：

　　虹星橋鎮(zhèn)人大在宋高村村民議事長廊設(shè)立“民情觀察點”，廣泛收集群眾在土地綜合整治過程中的訴求，充分吸納民意，有效推動該村實現(xiàn)100%主動簽約；

　　人大太湖街道工委立足“車輪上的民生”需求，在五里橋居民區(qū)設(shè)立長興縣長途貨運行業(yè)專業(yè)“民情觀察點”，由縣人大代表、五里橋居民區(qū)黨支部書記馮月強擔(dān)任總觀察員，通過定期走訪、專題座談、線上聯(lián)絡(luò)等方式，精準(zhǔn)收集司機(jī)群體在停車、住宿、證照辦理等方面的急難愁盼，推動部門協(xié)同解決實際問題；

　　李家巷鎮(zhèn)人大在劉家渡村設(shè)立“有間茶館”民情觀察點，縣人大代表唐小琴在這里收集民情民意。在她的推動下，已有641名新居民子女順利就讀了鎮(zhèn)中心幼兒園，解決了新居民孩子教育的后顧之憂。

　　“民情溫度計測量民生冷暖，觀察點就是民心坐標(biāo)。借助‘代表亮身份民情深觀察’機(jī)制，代表有了更多的責(zé)任感、使命感，群眾有了更多的參與感、獲得感。”長興縣人大常委會社會建設(shè)委負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，全縣“民情觀察點”共收集社情民意10724條，推動解決了諸如農(nóng)家樂電梯安裝、排污系統(tǒng)整治提升、道路交通擁堵等一批問題。

　　扎根泥土的民主，充滿生命力。這些來自基層的、真實的、鮮活的聲音，匯聚成民意之海，構(gòu)建了更廣更密集的聯(lián)群網(wǎng)格，讓代表們“耳”更長、“眼”更亮、“腳”更勤。

　　打造新載體點燃基層民主動力源

　　清晨5點，呂山鄉(xiāng)南楊村的早市已是人聲鼎沸。新鮮的蔬菜、活蹦亂跳的河鮮、熱氣騰騰的早點……這個由縣鄉(xiāng)兩級人大代表合力推動建成的鄉(xiāng)村早市，如今已經(jīng)成為村民必去的“打卡點”。

　　2023年初，南楊村第八“代表跑團(tuán)”在跑農(nóng)戶的過程中了解到，位于南楊村與吳興區(qū)楊家埠街道交界處的早市存在攤販占道經(jīng)營等問題。隨即，縣人大代表洑月龍立即展開調(diào)研，發(fā)現(xiàn)周邊5個自然村都存在類似問題。在呂山鄉(xiāng)人大組織的“民生實事項目征集會”上,他正式提出“建設(shè)南楊村便民早市”的建議，并附上詳細(xì)的選址規(guī)劃和運營方案。

　　2023年10月，投資20萬元的南楊村早市正式投用。市場劃分為農(nóng)產(chǎn)品自銷區(qū)、早餐區(qū)等6個功能區(qū)，10個攤位優(yōu)先提供給低收入農(nóng)戶。早市運營以來，日均人流量超3000人次，帶動周邊50余戶農(nóng)戶月均增收1000元。

　　“以前賣菜要趕早去鎮(zhèn)上，現(xiàn)在家門口就能做生意！”菜農(nóng)李阿姨笑著說。如今，這個占地2000平方米的早市，已成為代表履職為民的生動注腳，更詮釋了“全過程人民民主”的基層實踐力量。

　　據(jù)悉，“代表跑團(tuán)”是呂山鄉(xiāng)人大推進(jìn)“監(jiān)督助推、評議助力”工作打造的特色載體。 2023年，長興縣人大常委會研究出臺《關(guān)于加強和改進(jìn)“監(jiān)督助推、評議助力”工作的指導(dǎo)意見》。兩年來，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大以打造“雙助”工作品牌為抓手，結(jié)合本地實際，創(chuàng)新推出“百姓夜話”“代表跑團(tuán)”等載體，推動人大監(jiān)督從“程序性”向“實效性”轉(zhuǎn)變。

　　如果說“代表跑團(tuán)”是傾聽民意的“快速反應(yīng)部隊”，那么“百姓夜話”就是解決問題的“前哨站”。

　　傍晚時分，洪橋鎮(zhèn)的村民廣場上，幾十張小板凳圍成一圈，洪橋鎮(zhèn)人大代表正和村民們圍坐在一起，討論村里道路拓寬的問題�！鞍滋齑蠹乙�干活，晚上才有空聊，這樣的‘夜話會’我們歡迎！”村民劉大爺說。

　　過去，人大代表聯(lián)系群眾多限于固定接待日或調(diào)研走訪，但許多百姓因工作時間沖突難以參與。為此，洪橋鎮(zhèn)人大推出“夜訪”“夜談”模式，利用晚上時間深入村社、企業(yè)，以“拉家�！钡姆绞绞占�民意。截至目前，洪橋鎮(zhèn)全域共設(shè)置“百姓夜話”民意箱46個，召開座談會59場，收集意見建議1235條，問題反饋率達(dá)100%。

　　從鄉(xiāng)村振興的“田間地頭”到基層治理的“神經(jīng)末梢”，長興人大詮釋了“全過程人民民主”的深刻內(nèi)涵。正如一位村民所言：“我們提的建議有人聽、能落地，這就是最好的民主。”

　　構(gòu)建新機(jī)制

　　評議激活監(jiān)督全新動能

　　如何破解基層人大工作“干多干少一個樣”的難題？怎樣讓代表聯(lián)絡(luò)站從“有形覆蓋”走向“有效覆蓋”？機(jī)制一變天地寬，長興縣人大常委會創(chuàng)新打造的“評議助力”工作機(jī)制給出了生動答案。

　　近年來，長興縣通過構(gòu)建“全鏈條”評議體系，推動人大監(jiān)督從程序性向?qū)嵭�性轉(zhuǎn)變，讓評議工作成為解決民生難題的“金鑰匙”。

　　評議工作要堅持程序性與時效性并重，確保監(jiān)督有力有效。長興縣創(chuàng)新建立“調(diào)研摸底—集中評議—跟蹤問效—結(jié)果運用”的閉環(huán)評議機(jī)制，將常規(guī)監(jiān)督與專項評議有機(jī)結(jié)合。

　　同時，圍繞“黨委關(guān)注、政府力推、群眾關(guān)切”的重點議題內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大組織人大代表(議政員)對工作落實進(jìn)行全過程監(jiān)督，并對責(zé)任站所(科室)開展評議。代表們根據(jù)監(jiān)督清單內(nèi)容以及前期監(jiān)督情況向基層站所和職能科室開展充滿“辣味”的問政環(huán)節(jié)，直擊問題、現(xiàn)場“揭短”，并直接“測評”，測評排名當(dāng)場公布。

　　今年初，畫溪街道圍繞2025年街道的“三大攻堅行動”，確定8大監(jiān)督重點，16項子項目，按照“全員參與、專班推進(jìn)”的思路，組織人大代表(議政員)，通過一月一監(jiān)督、專人督專事形式，在督查中找問題、找差距、找短板，督促抓好整改落實。

　　同時以每季度開展一次工作評議的方式，通過現(xiàn)場述職、評議、打分、通報，組織人大代表(議政員)對基層站所(職能科室)工作進(jìn)行測評，全力助推街道中心工作落實落地�！霸u議結(jié)果通過‘民情觀察點’以‘三色榜’的形式進(jìn)行晾曬�！比舜螽嬒�街道工委主任李祥貴說，“評議助力”工作的“真參與”倒逼著各職能站所、科室的“真辦理”。

　　腳下沾泥土，評議有底氣；心中有民聲，監(jiān)督有力量。截至目前，長興各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已累計評議站所、科室213家，有力推動了中心工作加速落實，隊伍作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變。

　　初心如磐，使命在肩。展望未來，長興縣人大常委會將以實干爭先姿態(tài)，全方位多途徑推進(jìn)全過程人民民主的實踐探索，著力打造具有長興辨識度的人大工作品牌，讓民情民意民智貫穿代表工作“全過程”，為奮力書寫中國式現(xiàn)代化長興篇章積極貢獻(xiàn)人大智慧和力量。