圖源：視覺(jué)中國(guó)

　　近日，新修訂的《婚姻登記條例》公布，5月10日起就要正式施行，引發(fā)網(wǎng)友熱烈討論。

　　此次修訂是我國(guó)婚姻登記制度的重大調(diào)整，針對(duì)婚姻登記程序、服務(wù)模式等進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化。隨著《條例》的正式施行，婚姻登記將實(shí)現(xiàn)“全國(guó)通辦”，領(lǐng)證不再需要“戶口簿”。

　　每次婚姻登記制度變動(dòng)，都是社會(huì)現(xiàn)實(shí)變遷的縮影。

　　這些年來(lái)，婚姻登記經(jīng)歷了怎樣的變化？又折射了什么樣的社會(huì)治理思維？

　　許多人或許并不知曉，中華人民共和國(guó)成立后頒布的首部法律，正是《婚姻法》。經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)，我國(guó)逐步進(jìn)入“人民公社”時(shí)代。在人民公社時(shí)期，結(jié)婚可不僅是兩個(gè)人的事兒，還得通過(guò)單位或公社這一關(guān)。

　　據(jù)權(quán)威學(xué)術(shù)期刊《當(dāng)代中國(guó)史研究》研究文章《婚介、擇偶與彩禮：人民公社時(shí)期農(nóng)村青年的婚姻觀念及行為》所述，當(dāng)時(shí)結(jié)婚，男女雙方領(lǐng)取結(jié)婚證前，必須先在大隊(duì)開(kāi)具婚姻介紹信。

　　同一時(shí)期，有些地方還得提供政治審查材料，像家庭成分證明，得確保政治上靠譜。

　　此后，為確�！痘橐龇ā返挠行�實(shí)施，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)出臺(tái)了多部行政法規(guī)。1955年，我國(guó)頒布的《婚姻登記辦法》，就是第一部規(guī)范婚姻登記管理的行政法規(guī)，詳細(xì)規(guī)定了登記程序和所需材料，明確要求“結(jié)婚的男女雙方，都要親到所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)填寫(xiě)結(jié)婚申請(qǐng)書(shū)申請(qǐng)登記。

　　隨著時(shí)代的發(fā)展，說(shuō)法略有變動(dòng)。1980年修訂的《婚姻登記辦法》明確規(guī)定，共同到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記。

　　當(dāng)然，這一時(shí)期人口流動(dòng)規(guī)模也相對(duì)較小。

　　關(guān)于婚姻登記的變革，還有一個(gè)關(guān)鍵詞：“證明”。

　　我們來(lái)關(guān)注兩次修訂。

　　1980年修訂的《婚姻登記辦法》寫(xiě)道：須持本人戶口證明和所在生產(chǎn)大隊(duì)或工作單位出具的關(guān)于本人出生年月、民族以及婚姻狀況的證明；

　　1986年，除了身份證或戶籍證明外，還需提供所在單位或村民委員會(huì)(居民委員會(huì))出具的寫(xiě)明本人出生年月和婚姻狀況的證明。

　　這兩次修訂，都把“開(kāi)具證明”當(dāng)成了結(jié)婚登記的必要條件。

　　隨著婚姻登記制度的不斷探索完善和居民身份證普及，婚姻登記所需證件材料越來(lái)越齊全。

　　比如，戶口證明和居民身份證就成了必備材料。1994年2月，《婚姻登記管理?xiàng)l例》正式發(fā)布，規(guī)定男女雙方申請(qǐng)結(jié)婚時(shí)，必須持有戶口證明和居民身份證。同時(shí)，在實(shí)行婚前健康檢查的地方，申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人，必須到指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行婚前健康檢查。

　　此時(shí)結(jié)婚，新人需要開(kāi)辦多項(xiàng)證明，流程較為繁瑣。

　　在婚姻登記變革的關(guān)節(jié)點(diǎn)中，2003年值得重點(diǎn)圈出。這一年，我國(guó)婚姻登記制度迎來(lái)重大創(chuàng)新。

　　當(dāng)年10月，《婚姻登記條例》正式頒布開(kāi)始實(shí)施，要求婚姻登記要簡(jiǎn)化程序，取消了婚姻登記時(shí)提交單位或村(居)民委員會(huì)證明的規(guī)定。同時(shí)，強(qiáng)制婚檢也退出“歷史舞臺(tái)”。

　　隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人戶分離加劇，婚姻登記制度隨之革新：從市域、省域通辦、跨省通辦逐步邁向全國(guó)通辦。

　　2016年《民政事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》提出探索異地登記，之后北京、杭州等地探索內(nèi)地居民婚姻市域內(nèi)通辦，2020年經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)浙江率先試點(diǎn)全省通辦。2021年6月起，21省(自治區(qū)、直轄市)先后開(kāi)展2輪內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)，有效破解了異地登記難題。

　　如今，根據(jù)最新修訂的《婚姻登記條例》內(nèi)容，男女雙方辦理婚姻登記取消一方常住戶口所在地限制，不僅無(wú)需再提供戶口簿，甚至能拿著身份證直接實(shí)現(xiàn)“全國(guó)通辦”。

　　婚姻登記的不斷優(yōu)化，是科技發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的見(jiàn)證，也是對(duì)人口流動(dòng)現(xiàn)狀的適應(yīng)，其背后體現(xiàn)的是政府公共服務(wù)的優(yōu)化和以人為本的理念。

　　比如，戶口簿的“有無(wú)”體現(xiàn)著國(guó)家政務(wù)服務(wù)的優(yōu)化。民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，居民身份證已逐步實(shí)現(xiàn)了身份信息集成統(tǒng)一、多證合一。民政部、公安部通過(guò)部門(mén)間信息共享，可以實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的人口信息核驗(yàn)。

　　對(duì)于網(wǎng)友關(guān)注的不用戶口簿可能導(dǎo)致重婚、騙婚等現(xiàn)象，廈門(mén)大學(xué)法學(xué)院教授蔣月在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，騙婚、重婚發(fā)生的原因是多方面的。達(dá)到法定婚齡的男女都具有完全民事行為能力，應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的行為負(fù)全責(zé)，父母依法也并不享有“結(jié)婚同意權(quán)”。

　　“本次修訂除打破了婚姻登記的地域限制、材料限制外，還值得一提的是，在駐外使領(lǐng)館登記的婚姻信息、公安機(jī)關(guān)的婚姻信息以及在法院調(diào)解或判決離婚的信息共享也將全面實(shí)現(xiàn)�！闭憬�省律師協(xié)會(huì)婚姻家事專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員、杭州市律師協(xié)會(huì)家事專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任劉超律師告訴記者，這背后體現(xiàn)的是政府?dāng)?shù)字化治理水平的提高。

　　在劉超看來(lái)，條例的修訂也對(duì)婚姻的穩(wěn)定性及婚戀觀帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，新條例首次提出了婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，這展現(xiàn)了國(guó)家對(duì)民眾幸�；橐鲂腋＜彝サ年P(guān)切，期待通過(guò)制度建設(shè)、家庭輔導(dǎo)專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)以及社會(huì)各界力量一道構(gòu)筑美好家庭。

　　婚姻登記制度的變遷，恰似一部鮮活的社會(huì)發(fā)展史，每一步改革都精準(zhǔn)回應(yīng)著時(shí)代命題，這不僅是行政流程的簡(jiǎn)化，更是社會(huì)治理理念的躍遷。