海寧市作為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)數(shù)字化應(yīng)用場景第一批試點縣市,聚焦農(nóng)村生活污水治理痛點和難點,構(gòu)建全生命周期的農(nóng)污治理監(jiān)管服務(wù)場景應(yīng)用集成體系,形成“業(yè)務(wù)創(chuàng)造數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)”的工作閉環(huán),全省首先實現(xiàn)城鄉(xiāng)污水一張網(wǎng)管理。
一、需求重要性。(1)聚焦上級重大部署,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,重點抓好改廁和污水、垃圾處理,健全生活垃圾處理長效機(jī)制!薄吨泄仓醒雵鴦(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》要求“要形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效化運(yùn)行維護(hù)!(2)圍繞需求建設(shè)場景,搭建“城鄉(xiāng)一體化”智慧管理系統(tǒng)總體架構(gòu),上線規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、基礎(chǔ)信息、公共服務(wù)等模塊,精準(zhǔn)解決農(nóng)污設(shè)施運(yùn)維管理規(guī)范不統(tǒng)一、容易堵塞損壞報修難、政府監(jiān)管效率低等難題。
二、多跨集成性。(1)橫跨部門豎貫四級,首創(chuàng)“云監(jiān)管”、“碼上辦”和“紅管家”模式,助力跨層級、跨部門的協(xié)同管理,實現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)四級貫通,集成住建、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等部門數(shù)據(jù),形成城鄉(xiāng)一張網(wǎng)治理農(nóng)污新模式。(2)功能集成業(yè)務(wù)閉環(huán),構(gòu)建覆蓋農(nóng)污治理規(guī)劃、建設(shè)改造、運(yùn)行維護(hù)的場景集成,實現(xiàn)農(nóng)污設(shè)備設(shè)施全生命周期監(jiān)管業(yè)務(wù)大閉環(huán);通過“云監(jiān)管”、“碼上辦”,動態(tài)問題實時線上交辦,限時辦結(jié)并反饋群眾和交辦平臺,形成設(shè)備運(yùn)維報修業(yè)務(wù)小閉環(huán)。
三、實戰(zhàn)實效性。(1)實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),健全了農(nóng)污治理工作機(jī)制、跨部門協(xié)同管理規(guī)范、農(nóng)污治理實現(xiàn)降本增效、農(nóng)村人居環(huán)境面貌煥然一新。(2)全面上線貫通,建設(shè)改造、運(yùn)維巡查、水質(zhì)檢測和全市3212套農(nóng)污設(shè)備設(shè)施全部納入一網(wǎng)監(jiān)管,保障農(nóng)污設(shè)施安全運(yùn)行。(3)農(nóng)戶使用方便,實現(xiàn)全市146個行政村全覆蓋,近11萬家農(nóng)戶均可隨時門口掃碼報修,累計線上辦理2000多起,完結(jié)率100%,群眾滿意度98%以上。(4)釋放數(shù)據(jù)價值,編制7條數(shù)據(jù)目錄并上傳IRS,打通政府、企業(yè)、農(nóng)戶數(shù)據(jù),服務(wù)更快捷群眾更滿意,調(diào)度更優(yōu)化企業(yè)更節(jié)約,監(jiān)管更精準(zhǔn)政府更省心。
四、改革突破性。(1)重塑制度建規(guī)則,一是縱橫貫通,深入推進(jìn)農(nóng)污治理新模式,啟動編制全省《農(nóng)村生活污水納廠泵站建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》。二是數(shù)據(jù)共享,深入推進(jìn)“城鄉(xiāng)一張網(wǎng)”管理,塑造政府企業(yè)數(shù)據(jù)共享公用新典范。三是實時聯(lián)動,打通農(nóng)污管理最后一公里,建立、健全30分鐘響應(yīng)處置機(jī)制。(2)爭先創(chuàng)優(yōu)出成果,一是上級認(rèn)可,唯一代表農(nóng)污治理全省發(fā)言,獲省獎補(bǔ)1395萬元;CCTV13、浙江日報專欄報道。二是節(jié)約資源,減少占用土地資源90%,無需終端水質(zhì)檢測和人工濕地維護(hù)翻修環(huán)節(jié),運(yùn)維僅電費(fèi)減少90%,降低費(fèi)用700多萬元/年。三是生態(tài)共富,數(shù)據(jù)賦能農(nóng)污治理,水質(zhì)排放達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定100%,每年減少排放化學(xué)需氧量46.08噸、氨氮13.82噸,讓農(nóng)村和城鎮(zhèn)享受一樣的服務(wù),增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。