洞頭縣霓嶼街道位于溫州甌江口外，洞頭縣西側(cè)，是洞頭溫州陸地交通的主要樞紐。街道陸域面積約11.5平方公里，轄1個(gè)社區(qū)10個(gè)行政村，現(xiàn)有人口13071人。近年來，霓嶼街道立足實(shí)際，突出村民自主參與、自我教育、自已評判的宗旨，從農(nóng)民群眾感受最深切、反映最強(qiáng)烈、最需要解決的突出問題入手，創(chuàng)新活動(dòng)載體，推出鄉(xiāng)風(fēng)評議“走、訪、評、亮“四步工作法，有效地引導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)行自我教育，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，樹立文明新風(fēng)，提升了農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。

　　一、拓展結(jié)合點(diǎn)，以評促建，增強(qiáng)實(shí)效性

　　1.將鄉(xiāng)風(fēng)評議與重點(diǎn)工程建設(shè)相結(jié)合。作為溫州“1650”大都市核心區(qū)和溫州城市東拓與洞頭同城發(fā)展的“連接器”，霓嶼街道正處于有史以來面貌變化最顯著、社會(huì)矛盾最凸顯、維穩(wěn)形勢最嚴(yán)峻的關(guān)鍵時(shí)期。群眾訴求多元化，尤其是在涉及征地拆遷、灘涂征用、政策補(bǔ)償、移民安置等方面表現(xiàn)更為突出。為此，街道組織人員通過入戶走訪，向村民宣傳社會(huì)文明、區(qū)域改革等相關(guān)政策，收集意見和建議，掌握村民思想動(dòng)態(tài)；召開村民代表、黨員代表、村兩委成員等各層面參加的評議會(huì)，圍繞問題進(jìn)行專題評議，讓村民們暢所欲言，發(fā)表自己的看法，進(jìn)而統(tǒng)一思想，推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。

　　2.將鄉(xiāng)風(fēng)評議與“道德講堂”活動(dòng)相結(jié)合。結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)評議，以“講、看、評、議”為主要模式，結(jié)合各村實(shí)際，開展“道德講堂”活動(dòng)，組織村民對身邊的模范人物、好人好事開展評議，并以鄉(xiāng)風(fēng)文明督導(dǎo)員為主體，各村成立一支由6-7人組成的道德宣講隊(duì)，通過“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)、宣傳一批“身邊好人”和道德模范，將“道德講堂”活動(dòng)的內(nèi)動(dòng)力外化為解決實(shí)際問題的行動(dòng)力，共同提升村民的幸福感和滿意度，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

　　3.將鄉(xiāng)風(fēng)評議與文化陣地建設(shè)相結(jié)合。投資近300萬元建造了總建筑面積587平方米的綜合文化中心，內(nèi)設(shè)圖書館、健身房、多功能廳、電子閱覽室、教育培訓(xùn)室等，并修建完善村文化陣地5個(gè)。這些文化陣地成為了當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行文化娛樂活動(dòng)的中心，成為霓嶼街道傳播先進(jìn)文化、繁榮文化事業(yè)的主要陣地。同時(shí)，街道還積極開展文化示范村(社區(qū))創(chuàng)建，督促各村不斷完善村規(guī)民約，樹立各種良好風(fēng)尚。目前全街道10個(gè)村1個(gè)社區(qū)已基本完成文化室建設(shè)，并已建設(shè)休閑廣場5處，籃球場6個(gè)，健身苑點(diǎn)覆蓋率100%，文化設(shè)施齊全，為培育鄉(xiāng)風(fēng)文明提供了強(qiáng)大的硬件支持。

　　二、抓住關(guān)鍵點(diǎn)，創(chuàng)新形式，調(diào)動(dòng)積極性

　　霓嶼街道注重工作實(shí)效，打破過往鄉(xiāng)風(fēng)評議走過場形式，創(chuàng)新“走、訪、評、亮”四步工作法，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。

　　1.“走”出引導(dǎo)力。積極聯(lián)合婦聯(lián)、共青團(tuán)、老年協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織，挑選部分村民代表、黨員、村民小組長等組成了一批在群眾中認(rèn)可度高、為人正直，辦事公道、熱心公益、能示范帶動(dòng)的“鄉(xiāng)風(fēng)文明督導(dǎo)隊(duì)”，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)風(fēng)評議的宣傳、教育、管理、督查和引導(dǎo)工作。督導(dǎo)隊(duì)成員們經(jīng)常性的走家入戶，以談心拉家常的形式，向村民宣傳鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)、新成效，對村中的新人新事、家庭衛(wèi)生、綠化等情況進(jìn)行現(xiàn)場評議，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，摒棄惡習(xí)陋習(xí)，抵制不良風(fēng)氣，不斷激發(fā)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)風(fēng)評議的熱情。街道10個(gè)村都建立了自己的督導(dǎo)隊(duì)，督導(dǎo)員達(dá)63人，開展各類宣講等活動(dòng)48多場，受眾達(dá)2000余人次，有效帶動(dòng)了農(nóng)村思想道德建設(shè)。

　　2.“訪”出公信力。緊貼農(nóng)民群眾的需求，通過發(fā)放鄉(xiāng)風(fēng)評議調(diào)查問卷、召開村民代表座談會(huì)等形式，在眾多的問題中抓主要矛盾，把群眾最關(guān)心、急需解決的問題列入評議內(nèi)容，提高鄉(xiāng)風(fēng)評議的參與度。同時(shí)，充分發(fā)揮“鄉(xiāng)風(fēng)文明督導(dǎo)隊(duì)”作用，深入走訪農(nóng)戶，訪問各類文明戶候選人的鄰里街坊，交流了解其家庭情況，對其平時(shí)的言行表現(xiàn)、鄰里關(guān)系、衛(wèi)生保潔、成員道德等進(jìn)行綜合評價(jià)，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)現(xiàn)場及時(shí)交流弘揚(yáng)，對于缺點(diǎn)現(xiàn)場及時(shí)督促引導(dǎo)，提高鄉(xiāng)風(fēng)評議的認(rèn)可度。

　　3.“評”出影響力。一是會(huì)議評議。對具有典型意義的人和事，召開鄉(xiāng)風(fēng)評議大會(huì)進(jìn)行集中評議，由參會(huì)人員進(jìn)行公開民主推薦，與會(huì)人員通過擺事實(shí)、講道理，公開對各位候選人進(jìn)行評議，講明推薦與否的理由，把鄉(xiāng)風(fēng)評議大會(huì)作為通過“榮譽(yù)稱號”評選的重要關(guān)口；二是窗口評議。在各村設(shè)立“文明之窗”，對農(nóng)村道德方面存在的問題和好人好事進(jìn)行公示，并引導(dǎo)廣大干群發(fā)表自己的觀點(diǎn)和看法。這三種形式，在實(shí)際的評選工作中靈活掌握，對新人新事和不良社會(huì)現(xiàn)象的評議，起到了積極的推動(dòng)作用；三是活動(dòng)評議。各村開展以“十看十比”為主要內(nèi)容的農(nóng)村風(fēng)尚評議活動(dòng)，即一看村容比環(huán)境；二看守法比平安；三看勤勞比致富；四看文娛比健康；五看教育比素質(zhì)；六看家庭比和睦；七看鄰里比互助；八看新風(fēng)比易俗；九看管理比民主；十看貢獻(xiàn)比榮辱。通過村村互比、戶戶互比、人人互比，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。

　　4.“亮”出生命力。把“鄉(xiāng)風(fēng)評議”與各級各類文明、和諧創(chuàng)評活動(dòng)相結(jié)合，以創(chuàng)建實(shí)踐活動(dòng)為載體，注重激勵(lì)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的示范作用，讓農(nóng)民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中感受文明、接受教育、享受生活。開展“百家文明戶”、“百家清潔戶”、“百家好鄰里”和“十佳示范戶”、“十佳致富能手”、“十佳書香家庭”、“十佳好婆媳”、“十佳綠色戶”等各類文明評比活動(dòng)，以精神鼓勵(lì)為主，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。評選結(jié)果通過Led屏幕、農(nóng)民信箱、宣傳櫥窗等形式進(jìn)行公開表彰，并及時(shí)做好星級戶標(biāo)識牌的送牌掛牌，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。

　　三、形成共鳴點(diǎn)，典型引導(dǎo)，展現(xiàn)示范性

　　1.以利引人，發(fā)揮利益導(dǎo)向作用。在開展鄉(xiāng)風(fēng)評議活動(dòng)過程中，對原有《村規(guī)民約》進(jìn)行修訂、完善，在政策許可的范圍內(nèi)，對街道、村開展的文明評比活動(dòng)中獲得稱號的先進(jìn)個(gè)人，在政治待遇、科技服務(wù)、金融貸款、生活困難等方面，盡力予以照顧安排，如在漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)方面給予優(yōu)先照顧；對有經(jīng)濟(jì)困難的給予適當(dāng)補(bǔ)助；給予其子女免費(fèi)享受假日公益學(xué)校相關(guān)培訓(xùn)等優(yōu)惠，讓道德、信用的社會(huì)效應(yīng)得以放大，推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)優(yōu)良道德的重建。

　　2.以義感人，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。通過鄉(xiāng)風(fēng)評議活動(dòng)，樹立了社會(huì)正氣，廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)風(fēng)評議中的主體意識、參與意識不斷強(qiáng)化，形成了一個(gè)強(qiáng)大的“輿論場”，產(chǎn)生了“人言可畏”、眾口鑠金的效應(yīng)，使不良習(xí)氣和行為得到警示、遏止，文明新風(fēng)得到大力弘揚(yáng)。

　　3.導(dǎo)人向德，發(fā)揮道德導(dǎo)向作用。鄉(xiāng)風(fēng)評議活動(dòng)樹立了身邊先進(jìn)典型，以身邊人身邊事教育引導(dǎo)群眾，讓群眾更直觀地認(rèn)識和辨別美與丑、善與惡、正氣與歪風(fēng)、光榮與恥辱，達(dá)到潛移默化、觸及心靈的教育效果。現(xiàn)在的霓嶼，“孝道、和諧、正氣”的傳統(tǒng)美德觀正在逐漸回歸，“家家倡文明、戶戶講和諧”的文明風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。